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促大中小企业独特发展

发布日期:2021-05-10 20:17   来源:未知   阅读:

    改革开放以来,我国建破并一直完善促进中小企业发展的政策系统。中小企业蓬勃发展,成为促进经济发展的重要力气、吸纳就业的重要渠道、创新创业的重要源泉。因而,继续坚固完善大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的企业格式,力促大中小企业公平竞争、共同发展,以提升公民经济整体效力和调和发展能力、增强国民经济的国际竞争力,是必需长期坚持和付诸尽力的方向。

    截至目前,我国已经构建起以《中小企业促进法》为基础、“新老36条”“国9条”和“新28条”等为骨干,各地各部门配套文件为支持的促进中小企业发展的政策法规体制。尤其是减负纾困政策,在中小企业发展艰苦阶段,施展了济困解危的作用。去年新冠肺炎疫情从天而降,党中心、国务院高度重视中小企业发展问题,出台了一系列支持中小企业发展的政策,为保市场主体发挥了积极作用。

    当前促进中小企业发展,重点是要落实中央经济工作会议提出的“深入实施国企改革三年行动”“优化民营经济发展环境”“营造市场化、法治化、国际化营商环境”,并把这三项工作有机联合起来。

    通过深刻实施国企改革三年行动,促进国有经济优化布局和结构调剂,领导国有资本向主要行业、症结范畴和上风企业集中,有利于造成大中小企业公平竞争、独特发展的经济关联。从从前40多年教训看,国有经济自动发展策略性调整,为民营经济在个别竞争性领域发展腾挪出了成长空间;国有企业“抓大放小”等举动,为中小企业发展强大创造了前提;国企改革的溢出效应,提升了民营企业的技巧水温和职员素质。踊跃稳当深化混杂所有制改革,能够集成国有资本强调标准、看重社会效益和民营资本机制机动、寻求经济效益的协同优势。

    优化民营经济发展环境,要害在于“为民营企业打造公正竞争环境,给民营企业发展发明充分市场空间”。为此,须要始终保持“两个绝不摇动”,支撑企业实现持续健康发展。一是基于法治完美产权维护,树立健全涉企政策的专家征询机制和企业参加机制,增强正当性审查,加强并动摇企业家可连续发展跟久远发展的信念。二是进一步深入改造,放宽准入、激励竞争、支持翻新,并器重价钱构成机制改革,以优化有效竞争的市场构造。三是持续实施和完善提升清欠、减负、减税降费、数字化赋能、治理才能晋升、国际化增进、大中小企业融通发展等行为,督促落实《保障中小企业款项支付条例》,推进落实纾困惠企政策。四是构建政府中小企业部分交换协作平台,完善中小企业交流配合机制。五是评估《促进大中小企业融通发展三年举动打算》实行后果,进一步完善勉励大中小企业融通发展的政策环境。

    营造市场化、法治化、国际化营商环境,需要将营造公平市场竞争环境放在更凸起地位。要进一步强化竞争政策基本性位置、落实公平竞争审查制度;促进竞争政策、立异政策、工业政策的兼容、和谐与融会。同时,还要持续优化市场环境,深入推动商事制度改革,深化市场准入轨制改革,依照撤消审批、审批改存案、履行告诉许诺制、优化审批服务的思路分类推进审批制度改革,加快中介服务机构的改革与培养,如实现行政机关与中介服务机构脱钩,进一步促进中介服务的竞争,完善对中介服务的监管等。不仅如斯,还应继承鼎力优化政务环境,提升电子政务信息共享能力和程度,构建亲清爽型政商关系。

    (作者项安波 系国务院发展研究核心企业研讨所副所长、研究员。《中国经济评论》杂志社供稿 起源:经济日报-中国经济网)